牢记富国强军责任，努力打造国际一流集团
2009年3月23日 摘自 中核网
编者按：为将集团公司深入学习实践科学发展观活动引向深入，3月23日，中核集团公司党组书记、总经理康日新结合集团公司实际，就他个人在学习中的一些认识和体会，通过视频会议的形式，给全系统千余名党员上了一次专题党课。本刊对讲课内容进行了摘编，以飨读者。
一、深刻把握科学发展观的内涵实质和根本要求
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，为适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
1．正确认识树立和落实科学发展观的重大意义
胡锦涛总书记指出：“经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。”他认为：“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重要意义。树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”他要求全党同志“都要从贯彻‘三个代表’重要思想和十六大精神的战略高度，从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，坚定不移地树立和落实科学发展观，更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。”从集团公司的情况来看，我们近年来改革发展取得的成绩，根本原因是贯彻了科学发展观的要求，深入贯彻落实科学发展观对集团公司的改革发展具有重大意义，是新时期指导核工业发展的根本指针。
2．准确把握科学发展观提出的根本依据
我们党提出科学发展观，直接背景是2003年上半年的非典，深层次的原因，十七大报告中作了高度概括：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”
胡锦涛总书记在十七大报告中具体阐述了进入新世纪新阶段，我国发展呈现的一系列新的阶段性特征，表明科学发展观是我们党从新的历史起点出发，抓住和用好重要战略机遇期，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命的战略选择。当前，核行业市场前景广阔，与之配套的核燃料循环产业市场需求巨大，核电核燃料产业处于重要机遇期，集团公司的改革发展站在了新的历史起点上，只有坚持以科学发展观指导，才能把握好重要战略机遇期，实现全面、协调、可持续发展，完成好肩负的职责和使命。
3．深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求
党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的集中概括，全面准确地理解这四句话，才能把握科学发展观的真谛。“第一要义是发展”，是指在科学发展观这个理论体系中，最重要的含义仍然是发展。“核心是以人为本”，体现了我们的发展目的，回答了为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配的问题。“基本要求是全面协调可持续”，反映了发展的内在规律，体现了我们党对中国特色发展道路和发展模式的新认识。“根本方法是统筹兼顾”，即十六届三中全会提出的“五个统筹”，和十七大报告增加的“三个统筹”，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，也是贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要实现途径。
4．党中央高度重视这次学习实践活动
中央决定从2008年9月开始，用一年半的时间，在全党分三批开展学习实践活动，目的是通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为实现2020年全面建设小康社会的奋斗目标进一步奠定重要的思想、政治和组织基础。
在研究部署开展学习实践活动之初，中央政治局常委会就决定常委同志要带头参加活动，并制定了常委参加学习实践活动方案。学习实践活动开展以来，中央政治局常委带头深入学习、带头调查研究、带头分析检查，充分发挥了示范带头作用。
中央政治局常委参加了全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班；进行了关于推动我国科学发展问题研究的集体学习。常委们分别到各自联系点实地调研考察，参加联系点党组织召开的党员干部会议。今年1月上旬，中央政治局常委用3个半天召开学习实践活动专题民主生活会，并形成报告印发，为全党作出了表率。
第一批学习实践活动以省部级党政机关、中管金融机构为主，从去年9月开始到今年2月底结束，取得了实实在在的成绩，也积累了宝贵的经验。我们中核集团列入第二批学习实践活动，时间从今年3月至6月。我们要按照中央要求，结合自身实际，充分借鉴第一批学习实践活动的成功经验，实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标要求，加快推进集团公司又好又快又安全发展。
二、正确认识集团公司科学发展面临的形势
（一）中央领导高度重视核工业发展
近年来，中央领导同志多次视察集团公司科研生产单位，对核工业科学发展作出一系列重要指示。核工业创建50周年之际，胡锦涛总书记、江泽民主席等中央领导同志参观中国核事业50周年成就展，并发表重要讲话，对我们所取得的巨大成绩表示祝贺。在秦山二期竣工验收和扩建开工情况的报告上，3位政治局常委作出批示（吴邦国、温家宝、曾庆红）。温家宝总理批示：“秦山二期工程，坚持自主设计和创新，取得多项重大技术成果，走出了一条我国核电自主发展的路子”。2008年11月21日，中央政治局常委、国务院副总理李克强出席福建福清核电工程开工仪式，发表重要讲话。集团公司连续得到各位政治局常委批示。特别是2006年2月，胡锦涛总书记关于“促进我国核工业又好又快又安全地发展”的重要批示，是新时期我国核工业科学发展的根本指针。
（二）核工业发展进入了历史上第二个重大战略机遇期
1．核威慑是核大国战略重点，全力确保国家战略核力量建设是首要任务
核工业是综合国力和大国地位的重要标志，发展核科技是国家根本利益所在。目前得到国际社会认可的有核国家是美国、俄罗斯、英国、法国和中国，这5个核大国也是联合国安理会5个常任理事国。
富国强军是集团公司战略地位和政治地位的重要体现。集团公司始终坚持把核军工放在首要位置，无条件高质量完成各项军工科研生产任务，取得了新的重大成绩，为国防建设做出了重要贡献。
2．世界核电开始全面复苏，我国核电进入加快发展的新阶段
20世纪90年代以来，世界一次能源供应紧张态势日趋严重。温室气体排放和环保压力日益增大，各国政府开始重新审视核能的战略地位。各主要核电国家纷纷建设或计划建设新的核电机组。比如：英国将核电定位为满足未来能源需求的核心，将在未来50年为英国提供安全和低碳排放的电力供应；欧洲多个国家计划建造新的核电站或延长现有核反应堆寿命；西屋公司签署了美国30年来首个核电设计、采购与建设合同，在沃格特勒厂址扩建2台AP1000机组。2008年10月，IAEA总干事巴拉迪透露，目前已有50多个国家称有引进核能发电的计划。
近年来，我国结合国民经济发展、优化能源结构、保护环境的需要，制定了“积极发展核电”的战略决策，我国核电事业步入了快速发展的轨道。体现在以下七个方面：
第一，国家颁布了《核电中长期发展规划（2005-2020年）》，首次明确了我国核电发展的目标。目前，国家能源局正在调整核电中长期发展规划，2020年核电装机容量有可能要到7000万至1亿千瓦。
第二，大型先进压水堆和高温气冷堆重大专项开始组织实施。
第三，引进AP1000核电站。集团公司作为股东和出资方，参与组建国核技工作，国务院将集团公司上海核工院划出支援AP1000技术引进工作。对AP1000的消化吸收、掌握技术、实现自主设计，需要时间，需要我们的艰苦努力，我们要深入参与三代核电技术引进后的消化吸收再创新工作，充分发挥在大型先进压水堆重大专项工作中的重要作用。
第四，对核电发展管理体制进行了改革，核电业务纳入国家能源局统一管理。
第五，电力企业全面进入核电领域，除了中核、广核、中电投三家业主单位，华能集团、大唐集团、华电集团和国电集团，四家大型国有电力企业在核电方面均有投资，都对发展核电表现出非常高的积极性。
第六，各省市对发展核电表现出了极高的积极性。2008年上半年，湖南桃花江、湖北大畈、江西彭泽核电站一起获得国家发改委同意开展前期工作。与此同时，辽宁、吉林、安徽、河南、四川、重庆等地区也纷纷宣布本省核电规划。核电内陆化形成了一股浪潮。
第七，加快发展核电是扩内需、保增长的重要举措。为有效应对国际金融危机对我国的不利影响，国家出台了扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施。核电是关系全局和长远的重大基础设施项目。这无疑对核电加快发展又向前推进了一步。
3．核燃料循环产业重大项目建设全面展开，配套保障能力进一步提升
一是铀矿地质勘探工作量逐年递增，年工作量比20世纪80年代增加了50多倍，每年新增储量是当年实际消耗量的数倍。我国是铀资源比较丰富的国家，目前已累计探明相当大的铀资源储量。随着找矿工作力度的不断加大，以及增加新的科技手段，铀资源量大幅增加是可以实现的。
二是加强国内铀矿大基地建设，国内天然铀产量逐年增加。
三是积极开拓国际市场，充分利用国际资源。我们在多个国家开采铀资源，正式签约8个铀矿项目。成立了5个勘探公司，组建了“中核国际”公司。利用铀贸易市场直接采购大量天然铀。仅通过海外开发和从国际市场直接采购等多种渠道，就完全能够保障核电加快发展的天然铀需求。
四是核燃料产能建设全面铺开，每个核燃料企业都有大项目开工建设，有的单位同时开工2至3个重大项目。关键环节已具有国际先进水平，部分环节生产能力有富余。
五是核燃料元件实现了30万千瓦、60万千瓦、100万千瓦的国产化。400吨压水堆元件扩产技改工程建成投产，VVER元件生产线改造工程、新压水堆元件生产线建设工程进展顺利。AP1000元件生产线项目已经成功启动。
六是大型后处理厂工程工作取得新的进展。集团总部专门成立了核设施退役与治理部，负责两厂两院中长期退役治理工作。
4．经济进入全面快速可持续发展轨道，为集团公司科学发展奠定了坚实基础
集团公司成立以来，整体经济形势不断好转，总体经济规模不断扩大，经济实力显著增强。2008年实现主营业务收入366亿元，比上年增长35％，五年年均增长23%；实现利润总额47.6亿元，比上年增长83％，五年翻了四番多，经济效益实现了一个新的跨越。截至2008年底，集团公司总资产为1660亿元，净资产为430亿元。全集团人均年收入从2003年2.47万元提高到2008年4.9万元，五年翻了一番。
当前，我国核工业正处于第二个黄金机遇期，作为国家核科技工业的主力军和国家队，我们必须不辜负党中央对我们的殷切期望，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，乘势而上，使我国核工业科学发展再上一个新的水平。
三、结合核工业实际，加快推进集团公司科学发展
集团公司是我国核工业的传承，是共和国长子，是十万人组成的一个整体，我们肩负着富国与强军两项重大职责，使命光荣，搞好集团公司科学发展至关重要。
1．必须走军民融合的发展道路
核技术是典型的两用技术，我们必须始终按照中央“寓军于民”的方针，坚定不移地走军民融合的发展道路。强军强国是核工业的立业之本，是集团公司科学发展的重要内容，是集团公司战略地位和政治地位的重要体现。我们必须完成好各项军工科研生产任务，同时要不断开拓新的领域，争取新的任务，为强军做出新的贡献。
2．突出经济发展
确保国有资产保值增值，是我们作为骨干中央企业的重要职责。
经济发展是产业发展的重要基础。只有经济发展了，才能有雄厚的物质基础来进一步加快企业的发展，形成良性循环。我们不妨设想一下，如果没有这几年集团公司经济的快速增长，我们将无从解决这么大规模的核电新项目资本金，就将制约核电新的发展。
经济发展是自主创新的重要基础。我们从核电发展的利润中，拿出了可观的经费来支撑自主创新，单是2008年，我们就投入3.3亿元资金用于科研开发。没有充足的经费作保障，自主创新只能是纸上谈兵。
经济发展是解决历史遗留问题的重要基础。贫穷不是核工业，苦熬没有出路，只有发展，才能解决核工业几十年积累下来的历史遗留问题。由于我们的经济发展，我们才能拿出两亿元资金帮助四○四、八二一脱困，才能拿出大量资金解决核设施退役等其它历史遗留问题。
经济发展是构建和谐集团、走共同富裕道路的重要基础。全集团人均年收入五年翻了一番，全得益于集团的经济发展。由于集团的经济发展，我们才有财力开展特困救助和送温暖工作,
才有财力开展地震、雪灾等意外灾害的救助。2009年元旦和春节期间，集团公司安排资金568万元，对710名特困职工进行救助，对4528名困难职工进行补助。
3．坚持统筹协调，推动核工业整体发展
核工业是典型的链式产业，各环节紧密关联、相互配套，是一个有机的整体。核电作为最终进入市场的产品，是整个产业链利润和价值的最终体现。特别是在核电加快发展的形势下，龙头作用更加突出，创造的收入和利润都超过全集团的50%。通过发展核电可以提升核燃料配套能力，可以带动设备制造业升级换代，从而拉动核工业整体发展。
我们在全集团大力倡导“十万人是一个大家庭”的理念。用核电利润反哺核军工、核燃料等困难企业，积极推进核电系统与集团其他系统开展合作。集团公司有100多家成员单位，成员单位之间相互支持、相互帮助、相互拉动，有利于形成合力，促进集团整体发展。
4．必须始终坚持核工业安全发展
核安全是核工业的生命线，做好安全生产工作，是核工业贯彻落实科学发展观的必然要求。在确保核安全方面，集团有着特有的优势。一是我们有着半个多世纪的良好实践，有一套科学的做法和完善的制度体系，核安全始终保持着良好的记录。二是我们有专业的人才队伍，拥有18家科研院所，技术优势强。三是我们有先进的核安全文化理念，始终坚持安全第一、质量第一，做到“严细融入一切”。
在新的发展阶段，在市场竞争日趋激烈的情况下，我们的核安全优势更能体现我们实力。我们要继续发挥我们的优势，更加注重核电安全稳定运行，始终把核安全与工程建设质量放在重中之重的位置，坚持科学的态度，运用科学的方法，切实做到“确保核安全让国人放心”。
5．做好资源保障供应，实现核工业可持续发展
核燃料从本质上讲是资源与环境问题。天然铀是核工业的粮食，做好天然铀资源保障和储备的重要职责在我们集团。
为做好资源保障工作，满足核电发展需求，我们要重点采取几个措施。首先，要不断加大国内找矿工作力度，全面实施铀矿基地建设，进一步加强地矿合作，着力提高天然铀产能。第二，要把握当前机遇，进军国际市场，开发海外铀资源，积极开展与国外企业的合作。另外，要做好铀贸易工作。
核设施退役和废物治理是核工业实现可持续发展的关键。要切实做到“发展清洁能源让后代放心”，就要彻底解决核燃料后端废物处理处置技术瓶颈问题。
6．坚持自主创新，不断增强核心竞争能力
核工业是关系国家安全的战略产业，是体现国家核心竞争力的关键领域，坚持自主创新是核工业发展的必由之路，是决胜市场的关键。
多年来，我们在核电、核燃料、核军工等领域的自主创新成绩，充分说明核工业自主创新是一条十分正确的科学发展道路，我们要坚定不移地走下去。要积极推进核电自主化建设，抓住关键环节自主创新不动摇，建设中国自己的百万千瓦级压水堆核电站。同时，快堆是第四代核电技术，为占领战略制高点，我们必须高度重视加快推进。
7．提升管理创新水平，实现管理跨越
实现管理跨越是集团公司“3221”战略的重要内容，是成为国际一流集团的必要条件。我们要继续深化“垂直管理，分级授权，横向协作，相互监督，规范化、程序化和信息化运作”的管理模式。进一步解放思想，将管理技术与管理制度创新有机地结合起来，把各项管理做到位，通过创新管理出效益。
管理跨越是增强市场竞争力的必要条件。我们要想打造国际一流集团，参与国内、国际市场的竞争，我们的管理水平要向国际先进管理水平看齐。一方面切实加强基础管理，贯彻“赢在执行”的管理理念，推行精细化管理，提升管理的规范化和程序化。另一方面要进行国际对标，不断完善自我，增强市场竞争力。
当前，应结合宏观经济形势变化，做好风险控制管理。一是加强投资风险管理，对非主业新项目采取审慎的投资态度。二是严格控制对外担保，对以外币结算的经营业务，采取更为谨慎的结汇方式。三是加强客户风险评估，特别是对国外用户经营状况保持充分的敏感度，规避客户信用风险。
四、按照科学发展观要求，加强和改进集团公司党的建设
深入贯彻落实科学发展观，富国强军，打造国际一流集团，关键在党、关键在人。我们要切实加强和改进集团公司党建工作，使集团公司党的建设更加符合科学发展观的要求，为集团公司科学发展提供坚强的思想政治保障和组织保障。
1．着眼于全面贯彻落实科学发展观的要求，进一步加强党员干部的理论武装
集团公司各级党组织要始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。在这次学习实践活动中，尤其要注意学好学懂“三本书”。“三本书”篇数多，涉及面广，共有511篇文章和重要论断，集中展示了党的三代中央领导集体对“为什么要发展、如何发展”进行的探索和研究。集团公司广大党员，尤其是各级党员领导干部要通过对“三本书”的精细研读、反复钻研，准确把握科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，把对科学发展观的认识转化为促进科学发展的工作思路、体制机制和实际能力；要继续坚持落实好党委（党组）中心组学习制度，不断改进中心组学习方式，加强对改革发展全局性、战略性问题的研究，发挥理论先导作用。提高党委（党组）中心组学习质量，真正起到学习理论、总结经验、理清思路、促进科学发展的目的。
2．着眼于建立健全党建工作长效机制的要求，进一步强化党建基础工作
要按照党的十七大提出的要求，结合集团公司实际，继续按照“确保中心，促进发展要到位；完善机制，夯实基础要到位；履行职责，党员管理要到位”这“三个到位”的要求，切实加强党的基层组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；要把贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》和集团公司党组《关于新形势下加强和改进党建工作的意见》有机结合起来，深入实施《中核集团公司基层党支部达标考核暂行办法》，进一步完善支部考核体系，争取用3～5年时间，使各类党支部建设都上一个新台阶；继续深入开展“双培养”工作，努力把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。进一步深化“争先创优”活动，不断增强党员意识和发挥党员先锋模范作用的责任感，使党员真正成为经得起困难和风险考验、平时能看出来、需要时能站出来、危机时能冲上来、关键时能拿下来的优秀带头人。
3．着眼于提升领导和推动科学发展的能力和水平，进一步加强各级领导班子建设
要深入贯彻落实党的十七大和全国组织工作会议对干部工作提出的要求，适应集团公司新的发展起点面临的新任务，继续深入开展“四好”领导班子创建活动，从各企事业单位和领导班子的实际出发，紧紧围绕企业生产经营和改革发展稳定，进一步丰富活动内容，创新活动方式，强化创建效果。
一是要提高领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力。努力把各级领导班子建设成贯彻落实科学发展观、构建和谐集团的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观、构建和谐集团的骨干力量。
二是要切实增强领导班子和干部队伍的创新意识。紧密结合实际，围绕科学发展观开展解放思想和观念创新大讨论，把各级领导班子的思想意识从不合时宜的旧观念、做法和体制的束缚中解放出来，创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，开创新局面。
三是加强各级领导班子的执行力建设。在各级领导班子中树立“赢在执行”的理念，大力提高全集团的执行力，确保集团公司重大战略决策贯彻落实。
四是进一步加强各级领导班子作风建设。要坚持党要管党、从严治党，适应集团公司改革发展的新形势，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，不断加强各级党员领导干部的党性修养。集团公司各级领导干部要努力在深入学习上下功夫，在进一步解放思想、开拓进取上下功夫，在进一步创新，增强工作实效上下功夫，在廉洁勤政、充分发挥模范带头上下功夫，时刻保持清醒头脑，进一步提高拒腐防变和抵御风险的能力。
最后，希望集团公司各级领导干部和广大党员，要通过开展学习实践活动，进一步加深对科学发展观的重大意义、科学内涵和根本要求的理解，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，牢牢把握战略机遇期和发展的黄金时期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为集团公司又好又快又安全发展不断做出新的成绩。
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